洛政辦發(fā)〔2024〕29號
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《洛南縣“五上”企業(yè)激勵獎勵辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
洛南縣人民政府辦公室
2024年8月31日
（此件公開發(fā)布）
洛南縣“五上”企業(yè)激勵獎勵辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加快市場主體培育，積極推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵、扶持和引導(dǎo)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售、住宿和餐飲單位，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱“五上”企業(yè)）發(fā)展壯大，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 按照“規(guī)劃一批、引導(dǎo)一批、培育一批、扶持一批、納統(tǒng)一批”的思路，對在我縣注冊且新入庫納統(tǒng)的“五上”企業(yè)給予獎勵扶持，并對培育“五上”企業(yè)的單位進(jìn)行考核，按完成任務(wù)情況兌現(xiàn)獎懲。
第三條 縣財政、審計、紀(jì)委監(jiān)委等部門對各類獎補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保專項資金發(fā)揮最大效益。
第二章 對象和范圍
第四條 本辦法所稱“五上”企業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位。
（二）限額以上批發(fā)、零售、住宿和餐飲企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)單位、年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上的零售業(yè)單位、年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)單位。
（三）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)是指年營業(yè)收入達(dá)到2000萬元及以上的法人單位，包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳遞、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生。年營業(yè)收入達(dá)到1000萬元及以上的法人單位，包括：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育，以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)。年營業(yè)收入達(dá)到500萬元及以上的法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，社會工作。
（四）有資質(zhì)的建筑業(yè)是指有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)證書、有在建工程及本地注冊的建筑業(yè)單位。
（五）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)是指有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、房地產(chǎn)開發(fā)項目及本地注冊的房地產(chǎn)開發(fā)單位。
第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第五條 “五上”企業(yè)認(rèn)定以國家統(tǒng)計局最終核定為準(zhǔn)，對能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、及時上報報表的新增企業(yè)進(jìn)行獎勵。所有申報納統(tǒng)的“五上”企業(yè)按照行業(yè)屬性實(shí)行歸口管理。
（一）對當(dāng)年新納規(guī)企業(yè)（包括新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)直接納規(guī)和原有規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)經(jīng)培育成長為規(guī)上企業(yè)）獎勵15萬元，分二年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)獎勵資金10萬元，企業(yè)維持在庫且穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，第二年獎勵5萬元；原在庫企業(yè)退庫后二次升規(guī)的每戶一次性獎勵3萬元。
（二）對我縣首次申報并納入限額以上的新增批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)、住宿企業(yè)、餐飲企業(yè)，經(jīng)經(jīng)貿(mào)和統(tǒng)計等部門核實(shí)確認(rèn)后，批發(fā)、零售、住宿、餐飲法人企業(yè)每戶獎勵5萬元；批發(fā)零售大個體戶（含產(chǎn)業(yè)活動單位）每戶獎勵3萬元、住宿餐飲大個體戶（含產(chǎn)業(yè)活動單位）獎勵2萬元。獎金分二年兌現(xiàn)，第一年獎勵50％，第二年在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的再獎勵50％。
（三）對當(dāng)年新納規(guī)的服務(wù)業(yè)企業(yè)（包括新成立的服務(wù)業(yè)企業(yè)和原有規(guī)模以下服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)培育成為規(guī)上企業(yè)），年營業(yè)收入2000萬元以上的每戶獎勵15萬元，分二年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)獎勵資金10萬元，第二年在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的獎勵5萬元；年營業(yè)收入1000萬元以上的每戶獎勵10萬元，分二年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)獎勵資金5萬元，第二年在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的獎勵5萬元；年營業(yè)收入500萬元以上的每戶獎勵6萬元，分二年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)獎勵資金3萬元，第二年在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的獎勵3萬元；原在庫企業(yè)退庫后二次升規(guī)的每戶一次性獎勵2萬元。
（四）對新納規(guī)入統(tǒng)的有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，每戶獎勵6萬元，分二年兌現(xiàn)，第一年兌現(xiàn)3萬元，第二年在庫且經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長的兌現(xiàn)3萬元。
第六條 對鎮(zhèn)辦、部門培育新增的“五上”企業(yè)給予獎勵，每增加1戶“五上”企業(yè)獎勵培育的牽頭部門2萬元、行業(yè)主管部門1萬元、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門1萬元。
第四章 工作職責(zé)
第七條 “五上”企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位按職能職責(zé)和區(qū)域，具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)“五上”企業(yè)的培育、納統(tǒng)和服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)基本單位名錄庫的信息維護(hù)工作。具體職責(zé)是：每季度收到縣統(tǒng)計局反饋的本轄區(qū)新增、變更、注銷單位的信息資料后，安排統(tǒng)計人員進(jìn)行核查，及時對名錄庫中新增、變更、注銷的單位信息進(jìn)行更新，確保相關(guān)部門能及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)有關(guān)信息，保證達(dá)到“五上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)及時入庫。
縣考核辦負(fù)責(zé)將培育“五上”企業(yè)獎懲結(jié)果運(yùn)用到各鎮(zhèn)辦、各部門、各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核之中，配合做好督導(dǎo)考核工作。
縣財政局負(fù)責(zé)落實(shí)“五上”企業(yè)培育獎勵資金（企業(yè)獎勵資金、牽頭部門、責(zé)任單位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、統(tǒng)計員），及時撥付獎勵資金。
縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)“五上”企業(yè)培育納統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、初步審查和聯(lián)網(wǎng)直報指導(dǎo)等工作，及時協(xié)調(diào)解決納統(tǒng)工作問題，依法據(jù)實(shí)統(tǒng)計，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，牽頭做好“五上”企業(yè)培育獎勵資金的落實(shí)。
縣市場監(jiān)管局和縣行政審批局負(fù)責(zé)嚴(yán)格控制法人企業(yè)轉(zhuǎn)個體工商戶數(shù)量，積極引導(dǎo)大個體戶轉(zhuǎn)為法人企業(yè)。按季度提供新增、變更、注銷企業(yè)名單，及時將達(dá)到“五上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的年內(nèi)新增、成長型企業(yè)和接受委托管理的法人企業(yè)名單提供給各相關(guān)責(zé)任部門、統(tǒng)計部門審核統(tǒng)計，建立部門信息共享平臺，并對新增“五上”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時辦理營業(yè)執(zhí)照。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)對全縣工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營狀況及納稅情況進(jìn)行調(diào)查摸底，按季度提供新增、變更和注銷企業(yè)名單，及時提供應(yīng)稅銷售收入達(dá)到或接近“五上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)情況和小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為一般納稅人企業(yè)情況。在“五上”企業(yè)培育過程中，按照法律規(guī)定給予稅收減免，按要求提供稅務(wù)資料。
縣科經(jīng)局負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。負(fù)責(zé)全縣商貿(mào)流通企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，指導(dǎo)縣內(nèi)商貿(mào)流通大個體戶轉(zhuǎn)法人企業(yè)、鼓勵專業(yè)市場實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算等工作；負(fù)責(zé)做好達(dá)到限額以上商貿(mào)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電商企業(yè)培育和納統(tǒng)工作；負(fù)責(zé)組織本地規(guī)模較大的農(nóng)家樂成立法人企業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行培育納統(tǒng)。負(fù)責(zé)做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
縣住建局負(fù)責(zé)全縣資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
縣供銷社負(fù)責(zé)全縣供銷系統(tǒng)企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
縣教體局、人社局、衛(wèi)健局、水利局、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、生態(tài)環(huán)境局、資源局、郵政局等成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育和納統(tǒng)工作，做好已入庫企業(yè)統(tǒng)計報表的催報、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。
第五章 獎勵程序
第八條 “五上”企業(yè)培育和納統(tǒng)工作，按照規(guī)定程序進(jìn)行申報、核查、評估、認(rèn)定和管理。
（一）各包抓培育納統(tǒng)工作的部門和鎮(zhèn)辦按照統(tǒng)計部門規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)按時報送相關(guān)資料。
（二）統(tǒng)計部門收到申報資料后，會同行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)、審核驗收、組織上報。
（三）經(jīng)國家統(tǒng)計局確認(rèn)的新增“五上”企業(yè)，每年年底由縣統(tǒng)計局將確認(rèn)結(jié)果報縣政府審核。
第九條 縣政府審批后，縣財政局按標(biāo)準(zhǔn)將獎勵資金（補(bǔ)助資金）撥付各相關(guān)主管部門，由主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放到企業(yè)。
第十條 “五上”企業(yè)應(yīng)確定1名統(tǒng)計員，負(fù)責(zé)做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報和信息報送工作。縣統(tǒng)計局每季度向縣財政局申請統(tǒng)計員補(bǔ)助資金，按時撥付縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣住建局等行業(yè)主管部門，各行業(yè)主管部門于季報開網(wǎng)前按照規(guī)上工業(yè)企業(yè)300元/月/戶，限上單位200元/月/戶，資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)300元/季/戶，資質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)200元/月/戶，規(guī)上服務(wù)業(yè)300元/月/戶標(biāo)準(zhǔn)向統(tǒng)計員兌付。“兩個收入”輔助調(diào)查員補(bǔ)助資金由縣調(diào)查隊每季度向縣財政局申請，按200元/月進(jìn)行兌付，充分調(diào)動統(tǒng)計人員工作積極性。
第六章 監(jiān)督管理
第十一條 建立健全部門信息共享和綜合執(zhí)法機(jī)制，縣行政審批、稅務(wù)、統(tǒng)計等行業(yè)主管部門實(shí)行信息共享，實(shí)時傳遞納統(tǒng)信息，進(jìn)一步強(qiáng)化“五上”企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)的培育引導(dǎo)和管理，對符合納規(guī)入統(tǒng)條件的企業(yè)（個體）拒不納統(tǒng)的按《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實(shí)施條例》，入庫的“五上”企業(yè)要做到單位真實(shí)存在、符合入庫標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)界定準(zhǔn)確、資料真實(shí)完備，杜絕弄虛作假。
第十三條 “五上”企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)及激勵獎勵工作開展過程中，有關(guān)單位及工作人員不依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、惡意套取獎補(bǔ)資金的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任并收回獎勵補(bǔ)助資金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第十四條 本辦法由縣發(fā)改局、科經(jīng)局、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2024年9月1日起施行，有效期至2026年8月31日，以前文件規(guī)定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
洛南縣人民政府辦公室
2024年8月31日
公安機(jī)關(guān)備案號：61102102611025